En décembre 2002, le Conseil européen de Copenhague a confirmé que l'Union devait saisir l'occasion offerte par l'élargissement pour améliorer ses relations avec ses voisins, la Russie, l'Ukraine, la Moldova, le Belarus et les pays méditerranéens, pour éviter la formation de nouvelles lignes de démarcation en Europe et promouvoir la stabilité et la prospérité à l'intérieur et au-delà des nouvelles frontières de l'Union.
In December 2002, the Copenhagen European Council confirmed that the Union should take the opportunity offered by enlargement to enhance relations with its neighbours, Russia, Ukraine, Moldova, Belarus and the Mediterranean countries, to avoid drawing new dividing lines in Europe and to promote stability and prosperity within and beyond the new borders of the Union.
