Sebbene nell'elaborare la strategia iniziale si siano probabilmente sottovalutati le carenze del settore bananiero delle Isole del Vento e l'aumento del livello di concorrenza sul mercato della CE, questo cambiamento è dovuto alla sempre maggiore consapevolezza della necessità di modificare i fattori di sviluppo economico nelle isole.
Ofschoon de zwakheden van de bananensector en het verscherpte concurrentieniveau op de EG-markt waarschijnlijk onderschat werden toen de aanvankelijke strategie werd opgesteld, is de genoemde wijziging het gevolg geweest van een geleidelijke bewustwording op de Windwards van de noodzaak om economische ontwikkeling op de eilanden bij te sturen.