Il est rappelé que dans le Livre Blanc sur la politique des transports à l'horizon 2010, la Commission à proposé d'atteindre le but d'une sécurité plus élevée dans les tunnels selon une double approche : d'une part, en transférant une partie du transport de marchandises par route vers le rail et d'autres modes de transport et, d'autre part, en établissant des normes minimales de sécurité pour les usagers des tunnels routiers et ferroviaires appartenant au réseau transeuropéen de transport.
In the White Paper on European transport policy for 2010, the Commission proposed to achieve the objective of a higher level of safety in tunnels by a twofold approach: firstly by transferring part of carriage of goods from road to rail and other modes of transport and, secondly, by establishing minimum safety standards for the users of road and rail tunnels forming part of the trans-European transport network.