Pendant que se poursuivait le développement de ces systèmes de défense contre les missiles balistiques à courte portée, et pour des raisons qui n'ont jamais été expliquées de manière convaincante, les États-Unis se sont mis à craindre la possibilité d'une attaque de l'Amérique du Nord par des missiles balistiques intercontinentaux armés avec des armes de destruction massive lancés par ce qu'ils ont décrit comme des « États voyous », comme la Corée du Nord, l'Iran ou l'Irak.
While the development of these defences against short-range ballistic missiles proceeded, and for reasons never convincingly explained, the United States became concerned over the possibility of attack on North America by ICBMs armed with weapons of mass destruction, launched from what they described as “rogue states” such as North Korea, Iran, or Iraq.