Des progrès moins significatifs ont été réalisés dans le domaine des droits des citoyens de l’Union, en particulier en raison de la transposition lacunaire par les États membres de la directive 2004/38/CE relative à la libre circulation des citoyens au sein de l’Union.

Dans le village global, nous devons avoir la volonté d'aborder ces problèmes les uns avec les autres, mais notre réponse est excessivement lacunaire.

En effet, si la Charte était amendable, si l'on rappelait qu'elle est muette sur les devoirs et lacunaire sur les droits, ce serait plus facile. La Charte est trop faible dans la défense de la famille naturelle, dans la protection de l'enfance ; elle ignore la nécessité de règles pour toutes les nouvelles technologies concernant l'information mondiale ; elle crée une discrimination entre l'instruction privée et l'instruction publique ; elle ne parle pas, dans la défense de l'environnement, de la protection de la santé et des droits des animaux ; elle est générique pour ce qui est de la défense des consommateurs et laisse la porte ouv ...[+++]erte à la commercialisation d'aliments gravement nocifs pour la santé.

De ce point de vue, la communication est lacunaire: elle reconnaît, certes, les besoins en formation existant dans ce secteur, mais, pour le niveau local, elle considère que la formation relève exclusivement des États membres, ce qui réduit le rôle de l'Union au développement des compétences "transnationales" qui facilitent la coopération entre les ONG des divers États membres (cf. conclusions, pages 14 et 16).

Ce sont aussi principalement les femmes qui se dirigent vers les nouvelles formules qui se généralisent de l'emploi à temps partiel et du travail atypique, lesquelles, moyennant une réglementation adéquate, peuvent contribuer positivement à concilier la vie professionnelle et la vie privée, mais qui aboutissent souvent à un manque de sécurité de l'emploi, une couverture sociale partielle et, en conséquence, des régimes de retraite lacunaires.

Le fonctionnement du mécanisme proposé par la directive pour éviter le double vote et la double candidature reste lacunaire.