* Dès le début de l'intervention d'ECHO, un addendum au document de stratégie par pays, assorti d'un programme indicatif de travail, sera élaboré et adopté au moyen de procédures simplifiées et accélérées.

La commission du développement a rendu son avis sur l'APBR n° 3, le 21 juin dernier. Elle propose un montant de 350 millions d'euros pour financer la reconstruction post-tsunami sur trois ans (au lieu de deux), de coller au texte de la résolution adoptée en janvier par le Parlement sur la catastrophe du tsunami qui n'autorise pas de redéploiement, de réduire le montant proposé au titre de la flexibilité (maximum 80 millions d'euros) et d'augmenter la contribution du MRR (jusqu'à 20 millions d'euros).

Il conviendrait par ailleurs d'exclure le mécanisme de réaction rapide (MRR) du champ d'application du présent règlement, du fait qu'il a été conçu pour permettre à l'Union de répondre en urgence aux besoins de pays menacés par une grave instabilité politique, connaissant une telle instabilité ou souffrant des conséquences d'un désastre technologique ou naturel.

La principale valeur ajoutée du MRR réside dans sa capacité à soutenir la stratégie politique de la Commission quand cette dernière est confrontée à une crise dans un pays tiers. En ce sens, il ne s'agit donc pas d'un instrument dont l'objectif est spécifiquement lié au développement.

Il ne faut pas confondre la "force de réaction rapide" avec le dispositif de réaction rapide (DRR adopté par le Conseil "affaires générales" le 26 février dernier. Le DRR a été créé pour permettre le financement rapide d'actions dans le domaine civil. Il pourrait bien entendu compléter des actions militaires ou, de manière plus générale, des actions entreprises dans le cadre du pilier PESC (qui comprend la PECSD).

Même s’il a été doublé ou triplé ces dernières années, le montant reste dérisoire par rapport à la multitude d’actions susceptibles d’être reprises sous ce nouveau concept.