3. meent dat uit de aanneming van het kaderbesluit door de Raad blijkt dat de lidstaten erkennen dat de instrumenten van het strafrecht nodig zijn om de naleving van de wetgeving inzake milieubescherming te versterken;

1. is verheugd dat het Hof van Justitie het kaderbesluit inzake milieubescherming dat verkeerdelijk onder de derde in plaats van onder de eerste pijler was aangenomen, nietig heeft verklaard;

A. overwegende dat het Hof van Justitie in zijn arrest van 13 september 2005 van oordeel was dat de communautaire wetgever gerechtigd is om maatregelen te nemen die met het strafrecht van de lidstaten verband houden, indien hij zulks nodig acht om te zorgen dat de door hem vastgestelde voorschriften inzake milieubescherming ten volle effectief zijn,

E. overwegende dat er behoefte bestaat aan een sterkere integratie van milieubescherming in de beleidsvorming en het beheer in alle sectoren om de biodiversiteit in de Europese zeeën te waarborgen; overwegende dat rapportage inzake grensoverschrijdende milieueffecten een belangrijk instrument is, vooral wat de bescherming van de zeeën betreft,

(4) NGO's die werkzaam zijn op het gebied van milieubescherming hebben reeds aangetoond dat zij kunnen bijdragen tot het milieubeleid van de Gemeenschap, als bepaald in artikel 174 van het Verdrag, doordat zij actief betrokken zijn bij concrete maatregelen ter bescherming van het milieu en bij activiteiten ter vergroting van het algemene bewustzijn van de noodzakelijkheid van milieubescherming met het oog op een duurzame ontwikkeling.

Het voorstel is gericht op het hernieuwen van de rechtsgrond voor het meerjarenprogramma (2002-2006) ter ondersteuning van niet-gouvernementele organisaties die voornamelijk werkzaam zijn op het gebied van milieubescherming op Europees niveau en die bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van communautair milieubeleid en communautaire wetgeving, en die bewezen hebben of in staat worden geacht de burgers te kunnen vertegenwoordigen of te kunnen betrekken bij dit proces, waarbij de democratie, de transparantie en het gevoel van eigenheid met betrekking tot het milieubeleid en de wetgeving van de EU worden versterkt.