Le service universel, dans un environnement de marchés des télécommunications ouverts et concurrentiels, se définit comme un ensemble minimal de services d'une qualité donnée auquel tous les utilisateurs et les consommateurs ont accès, compte tenu de circonstances nationales spécifiques, à un prix abordable.
Universal service, within an environment of open and competitive telecommunications markets, is defined as the minimum set of services of specified quality to which all users and consumers have access in the light of specific national conditions, at an affordable price.