À moins que des mesures appropriées ne soient adoptées, la situation particulièrement déséquilibrée du marché du seigle va entraîner une augmentation spectaculaire des stocks, qui ne trouveront que des débouchés très limités sur le marché mondial.

Des progrès ont cependant aussi été réalisés par la plupart des autres États membres, bien que de façon plutôt déséquilibrée en Belgique. En outre, la situation est plus particulièrement préoccupante en Grèce et en Italie, où il n'est pas sûr que les objectifs communs puissent être atteints pour 2002.

Plus concrètement, les Programmes d'Appui à la Réhabilitation (PAR), qui seront conçus de façon souple en réponse à chaque situation particulière, devraient répondre aux objectifs spécifiques suivants : a) - faciliter la remise en route de l'appareil productif existant par la fourniture rapide d'intrants, d'outils et de pièces détachées pendant une période limitée; b) - permettre la remise en état rapide de certaines infrastructures de base - à l'exclusion de tout investissement nouveau - en particulier de celles qui sont nécessaires à la satisfaction des besoins essentiels (réseaux de santé ruraux, système d'éducation ...[+++]primaire, hydraulique et assainissement); c) - concourir à améliorer la stabilité sociale et politique des pays concernés en mettant en oeuvre des opérations qui facilitent la reconversion et la réinsertion des populations déplacées ou rapatriées et des ex-soldats, la création d'emplois non ou peu qualifiés et la diffusion des revenus vers les couches les plus pauvres; d) - faciliter le rétablissement des capacités institutionnelles locales et de l'organisation administrative nécessaires pour gérer la phase de réhabilitation et préparer les réformes.