L'élaboration et l'adoption de politiques concrètes sur un plan tant communautaire que national se heurte aux difficultés suivantes: a) caractère diffus et disparate du secteur des services, b) inexistence ou insuffisance des données statistiques, c) difficulté des calculs statistiques relatifs à certaines branches du secteur des services (services intellectuels) et d) imbrication étroite avec les autres secteurs de l'économie.
In the formulating and adopting of specific policies, both at Community and national levels, the following difficulties can be seen: (1.) diffusion and diversity of the services sector, (2.) absence of statistical data, or incomplete data, (3.) problems in the statistical measurement of certain fields in the services sector (intellectual services), (4.) restricted diffusion to other sectors of the economy.