Dans la proposition de directive, le système (annexes I et II) ne couvre qu'un seul gaz à effet de serre (le dioxyde de carbone), certains secteurs de l'énergie (combustion, raffineries, fours à coque) et de l'industrie (métaux ferreux, papier et minerais).
Under the proposal for a Directive (Annexes II and I thereof) the scheme is restricted to only one of the greenhouse gases – carbon dioxide – and to the energy (combustion, refineries, coke ovens) and industrial (ferrous metals, paper and minerals) sectors.