Cowan a vite compris après son arrivée à la tête de cette nouvelle division qu’il devait centraliser le contrôle du commerce licite et illicite de drogues pour garantir une application efficace de la loi et, par le fait même, assurer la survie à long terme de son organisation.
Cowan quickly understood after becoming Chief of the new division that he would have to centralize control over both legal and illegal trade in drugs to ensure that the Act could be enforced effectively, thereby assuring the long-term survival of his organization.
