Cependant, au vu des problèmes que le Programme Alimentaire Mondial a rencontrés pour trouver les donateurs dont il a besoin pour faire face à ses engagements, ECHO a décidé, en 2001, de constituer un stock régulateur de trois mois de produits de base tels que des céréales, des légumineux, de l'huile et du sucre, qui peut être utilisé par le PAM dans le cas où son approvisionnement arrive trop tardivement pour être distribué aux réfugiés, la condition étant que le Programme Alimentaire Mondial se charge du réapprovisionnement de ces stocks régulateurs.
Da das Welternährungsprogramm jedoch erhebliche Schwierigkeiten hat, die zur Erfüllung seiner Verpflichtungen benötigten Geber zu finden, beschloss ECHO 2001 die Einrichtung eines als Puffer gedachten Dreimonatsvorrats an Grundnahrungsmitteln wie Getreide, Hülsenfrüchte, Öl und Zucker, den das WFP nutzen kann, falls seine Lieferungen für die Versorgung der Flüchtlinge zu spät eintreffen. Bedingung ist, dass das Welternährungsprogramm die entnommenen Bestände auffüllt.