Toutefois, même si l'obtention d'un emploi constitue souvent l'objectif final de diverses mesures de développement des ressources humaines, il existe des cas où la formation préalable, la formation, l'offre de conseils, l'orientation professionnelle et des activités similaires constituent un objectif en soi et il est utile que certaines personnes y aient accès (par exemple, les personnes handicapées et les personnes victimes d'exclusion sociale, etc.).
Selbst wenn die verschiedenen Maßnahmen zur Entwicklung der Humanressourcen letztlich oft darauf ausgerichtet sind, dass die Betreffenden einen Arbeitsplatz finden, so gibt es doch Fälle, in denen die vorbereitende Berufsbildung, die Ausbildung, die Beratung, die Berufsorientierung und ähnliche Aktivitäten eigenständige Ziele bilden, und es ist sinnvoll, bestimmten Personen (zum Beispiel aus dem Kreis der Behinderten, der sozial Ausgegrenzten usw.) den Zugang dazu zu ermöglichen.