D'une part, en effet, certains EM ont un système administratif pour gérer les flux financiers en faveur des organismes décentralisés ne permettant pas une visibilité suffisante à évaluer l'impact des ressources communautaires (c'était le cas, par exemple, du Royaume-Uni notamment pour le programme Rechar). D'autre part, les règles de comptabilité nationale en vigueur dans certains autres Etats membres (par exemple en Italie) rendent extrêmement difficile la vérification de l'additionnalité.
In einigen Mitglied- staaten ist das administrative System für die Weiterleitung der Finan- zierungsströme an dezentralisierte Einrichtungen nicht transparent genug, um die Auswirkungen der EG-Mittel bewerten zu können (dies war insbesondere beim Programm Rechar (ein System, das die Regierung zwischenzeitlich anzunehmen sich verpflichtet hat) der Fall im Vereinigten Königreich). Andererseits wird die Überprüfung der Zusätzlichkeit in einigen anderen Mitgliedstaaten (beispielsweise in Italien) durch die nationalen Verbuchungsregeln erheblich erschwert.