Aus aufsichtsrechtlichen Gründen sollten die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass nur ordnungsgemäß zugelassene oder gemäß dieser Richtlinie unter eine Ausnahmeregelung fallende E-Geld-Institute, gemäß der Richtlinie 2006/48/EG zugelassene Kreditinstitute, Postscheckämter, die nach einzelstaatlichem Recht zur Ausgabe von E-Geld berechtigt sind, Institute nach Artikel 2 der Richtlinie 2006/48/EG, die Europäische Zentralbank, die nationalen Zentralbanken, wenn sie nicht in ihrer Eigenschaft als Währungsbehörden oder andere Behörden handeln, sowie die Mitgliedstaaten oder ihre regionalen oder lokalen Gebietskörperschaften, wenn sie in ihrer ...[+++]Eigenschaft als Behörden handeln, befugt sind, E-Geld auszugeben.

Es ist beabsichtigt, Einfach- und Standardkontenauszüge über die Postämter zu verteilen und Einfachkonten für Sozialleistungsempfänger, die kein Bankkonto unterhalten wollen, bei einer noch zu gründenden "Post Office"-Bank einzurichten.

Über die Ausgleichszahlungen für den Schalterdienst der Post Office Limited wird auf der Grundlage der Ausgleichszahlungen für gleichartige Leistungen der Banken verhandelt, wobei die direkten Kosten und ein Teil der indirekten Kosten für die Aufrechterhaltung unwirtschaftlicher Postämter gedeckt werden sollen.

Die Post Office Limited hat mit über 50 % ihrer Zweigstellen in ländlichen und benachteiligten Stadtgebieten einen größeren Einzugsbereich als die Banken und genießt das volle Vertrauen derjenigen, die kein eigenes Bankkonto unterhalten, nicht zuletzt der Rentner.

Die Maßnahmen zur Eröffnung von Bankkonten über Postämter und die freiwilligen Beiträge der Banken zur Finanzierung der POCA-Banken werden nicht staatlich gefördert und enthalten daher kein Beihilfeelement.

Die Banken und das unlängst in Consignia umbenannte Post Office führen derzeit getrennte Verhandlungen über die Einrichtung von Girokonten, insbesondere von Einfachkonten, die nach den Wünschen von Bürgern ohne Bankkonto konzipiert sind.