This is why, if I understand his study correctly — he did not stand up and say that this is how things should work, but he recognized that if there is no signal coming from the top of the government hierarchy and if it is left up to lower levels, problems can be expected.
C'est pourquoi — d'après ce que j'ai compris de son étude — il n'est pas revenu à la charge en disant que c'est ainsi qu'on devrait fonctionner, mais tout en reconnaissant que s'il n'y a pas une indication du haut de la hiérarchie du gouvernement en laissant cela à des niveaux moins élevés, cela peut causer des problèmes.
