Seuls peuvent y participer les employés d'institutions à but non lucratif. Le régime fiscal américain accorde des avantages spéciaux aux employés des institutions exonérées d'impôt, c'est-à-dire aux employés des gouvernements d'États et des administrations locales, à ceux des districts scolaires, aux enseignants et à toutes sortes de gens qui travaillent pour des entreprises à but non lucratif, entre autres les employés de la Croix-Rouge.
They've got a special advantage in the United States tax system for employees of what they call tax-exempt institutions, which would be state and local governments, school districts, teachers, and all kinds of not-for-profit people, like employees of the Red Cross.