Ceci s'explique en partie par le jeu des stabilisateurs automatiques en réponse à une reprise de l'activité moins soutenue que ce que prévoyaient les GOPE 2002, mais aussi par la détérioration des positions budgétaires sous-jacentes imputable à des dépassements de dépenses et/ou à des réformes fiscales non financées dans plusieurs pays (Allemagne, France, Irlande, Italie, Autriche, Portugal et Finlande).
This was partly because of the work of automatic stabilisers in response to a slower macroeconomic recovery than assumed in the 2002 BEPGs, but also because expenditure overruns and/or unfunded tax changes in several countries (e.g. Germany, France, Ireland, Italy, Austria, Portugal, and Finland) led to deterioration in their underlying budget position.