Deux priorités ont été défines dans le programme URBAN: 1/ Stimuler les initiatives des acteurs, notamment par l'insertion des populations défavorisées, en substituant une logique de responsabilité à une logique d'assistance : création de centres de technologies, mise en place de chantiers-écoles, création d'entreprises pédagogiques et recherches de nouveaux emplois de proximité.
Two priorities were defined in the URBAN programme: 1/ Encouraging initiatives on the part of those most closely concerned, in particular by involving people from underprivileged groups, and by promoting an approach based on active responsibility rather than passive acceptance of aid: this could mean technology centres, working sites with learning opportunities, teaching initiatives or ideas for new job opportunities providing neighbourhood services.