À la fin de 1993, Michelle Comeau, alors sous-ministre adjointe de l'Agriculture, a envoyé au sous-ministre de l'époque, Rob Wright, une note de service indiquant que le système était trop rigide et trop dirigé par les agriculteurs.
According to a memo written in late 1993 by then assistant deputy agriculture minister Michelle Comeau to then deputy minister Rob Wright, the system was too rigid and too farmer-dominated.