De mededeling "Een gemeenschappelijk immigratiebeleid: beginselen, maatregelen en instrumenten", die vandaag door de Commissie is goedgekeurd, geeft aan hoe volgens de Commissie het gemeenschappelijk Europees immigratiebeleid verder moet worden ontwikkeld.

Het gemeenschappelijk immigratiebeleid wordt door de lidstaten en de EU-instellingen samen gevoerd en zal van nabij worden gevolgd met behulp van een nieuw toezicht- en evaluatiesysteem. Er komt een jaarlijkse evaluatie, met aanbevelingen van de Europese Voorjaarsraad, op basis van een verslag van de Commissie over de immigratiesituatie op Europees en nationaal niveau.

A. overwegende dat de Europese Unie, zeven jaar na de goedkeuring van het programma van Tampere, nog altijd geen samenhangend immigratiebeleid heeft en dat met name een beleid inzake wettelijke migratie en terugkeer ontbreekt,

- immigratie- en asielbeleid, buitengrenzen (een alomvattende strategie voor het immigratie- en asielbeleid; één enkel asielstelsel; afspraken over grenscontroles aan de buitengrenzen van de uitbreidende Unie; bestrijding van illegale immigratie en mensenhandel);

JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN Bestrijding van illegale tewerksteling van onderdanen van derde landen - Aanbeveling van de Raad Ingevolge het beginselakkoord tijdens de Raad van 4 juni 1996 en de definitieve bijwerking van de tekst heeft de Raad de onderstaande aanbeveling aangenomen : "DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op de artikelen K.1 en K.2, gezien de aanbeveling van de Raad van 22 december 1995 inzake de harmonisatie van de middelen ter bestrijding van illegale immigratie en illegale arbeid en inzake de verbetering van de daartoe strekkende controlemiddelen [1] , gezien d ...[+++]e resolutie van de Raad van 20 juni 1994 inzake beperking van de toelating van niet-EG-onderdanen tot de Lid-Staten met het oog op tewerkstelling ; overwegende dat krachtens artikel K.1, punt 3, onder c), van het Verdrag de strijd tegen illegale immigratie, illegaal verblijf en illegale arbeid van onderdanen van derde landen op het grondgebied van de Lid-Staten een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang is ; overwegende dat de bestrijding van illegale tewerkstelling en uitbuiting van onderdanen van derde landen zou moeten worden aangevuld met maatregelen ter bevordering van de integratie van legaal op het grondgebied van de Lid- Staten verblijvende en werkende buitenlandse werknemers, waarbij hun de garantie wordt gegeven dat zij volgens passende voorwaarden toegang krijgen tot de beroepsopleidingen ; overwegende dat illegale tewerkstelling de voorwaarden voor vrije concurrentie op de interne markt kan verstoren door enerzijds een vermindering van de sociale lasten of andere voordelen voor de werkgevers en anderzijds door een verlaging van het niveau van sociale bescherming ; overwegende dat deze aanbeveling strekt tot versterking van de samenwerking tussen de Lid-Staten bij het immigratiebeleid ten aanzien van derde landen ; BEVEELT de Regeringen van de Lid-Staten AAN, de hieronder vermelde beginselen toe te passen met het ...

BIJLAGE I Aan de Raad voorgelegde ontwerp-aanbeveling inzake de bestrijding van de illegale tewerkstelling van onderdanen van derde landen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, gelet op de artikelen K.1 en K.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie ; gezien de aanbeveling van de Raad van 22 december 1995 inzake de harmonisatie van de middelen ter bestrijding van illegale immigratie en illegale arbeid en inzake de verbetering van de daartoe strekkende controlemiddelen [1] ; gezien de op 20 juni 1994 door de Raad aangenomen resolutie inzake beperking van de toelating van niet-EG-onderdanen tot de Lid-Staten met het oog op tewerkstelling ; ...[+++] overwegende dat in artikel K.1, punt 3, onder c) van het Verdrag betreffende de Europese Unie bepaald wordt dat de strijd tegen illegale immigratie, illegaal verblijf en illegale arbeid van onderdanen van derde landen op het grondgebied van de Lid-Staten een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang is ; overwegende dat de bestrijding van illegale tewerkstelling en uitbuiting van onderdanen van derde landen zou moeten worden aangevuld met maatregelen ter bevordering van de integratie van legaal op het grondgebied van de Lid-Staten verblijvende en werkende buitenlandse werknemers, waarbij hun de garantie wordt gegeven dat zij volgens passende voorwaarden toegang krijgen tot de beroepsopleidingen ; overwegende dat illegale tewerkstelling de voorwaarden voor vrije concurrentie op de interne markt kan verstoren door enerzijds een vermindering van de sociale lasten of andere voordelen voor de werkgevers en anderzijds door een verlaging van het niveau van sociale bescherming ; overwegende dat deze aanbeveling strekt tot versterking van de samenwerking tussen de Lid-Staten bij het immigratiebeleid ten aanzien van derde landen ; BEVEELT DE REGERINGEN DER LID-STATEN AAN, de hieronder vermelde beginselen toe te passen met het oog op de bestrijding van de illegale tewerkstelling van onderdanen van derde landen : I. Werkingssfeer Deze aa ...