La complexité vient du fait qu'il y a un plafond de revenu, une formule d'étalement, ainsi de suite, de sorte qu'il est très difficile pour les expéditeurs qui assurent le transport du grain d'acheter des wagons, comme d'autres le font, pour pouvoir répondre aux besoins du marché.
The complexity comes around the fact that there's a revenue cap, an averaging process, and all kinds of complexities such that it is very difficult for shippers moving commodity grain to acquire a car supply, as others do, to ensure they can meet market needs.