Cette coopération accrue exige une amélioration des instruments juridiques (la convention est parfois un instrument trop peu maniable : dans certains cas, elle doit être remplacée ou doit pouvoir entrer en vigueur dès sa ratification par une majorité d'Etats) ou du rôle des institutions (initiative généralisée - quoique partagée - de la Commission, consultation du Parlement européen, contrôle juridictionnel par la Cour de justice).
Better cooperation on those lines requires improvements to legal instruments (conventions can be too unwieldy; in some cases, they should be replaced or allowed to enter into force once ratified by a majority) or to the role of the Institutions (generalized - but shared - initiative for the Commission, consultation of the European Parliament and judicial control by the Court of Justice).