Trop de priorités a noyé les priorités. Ce qui relevait de la méthode communautaire - la libéralisation - a avancé, ce qui nécessitait l’engagement des États et relevait de la méthode ouverte de coordination - l’investissement dans la recherche, dans l’innovation, dans la formation, dans la qualité du dialogue social, dans le capital humain - n’a pas suivi.
Advances have been made on all aspects relating to the Community method, or liberalisation, whereas no progress has been made with any aspects which required the commitment of the Member States and which depended on the open method of coordination, such as investment in research, innovation, training, the quality of social dialogue and human capital.