En mars 2002, le Conseil européen de Barcelone invitait la Commission à établir un plan d'action axé sur "la mise en place et [...] l'utilisation généralisées dans l'Union, d'ici à 2005, de réseaux à large bande", ainsi que sur le "développement du protocole Internet IPv6, [...] sur la sécurité des réseaux et des informations ainsi que sur l'administration en ligne, l'apprentissage en ligne, les services de santé en ligne ("eHealth") et le commerce électronique".
At the Barcelona European Council in March 2002 the Commission was called on to draw up an Action Plan for eEurope 2005, whose priorities would be “the widespread availability and use of broadband networks throughout the Union by 2005 and the development of Internet protocol IPv6” and “security of networks and information, eGovernment, eLearning, eHealth and eBusiness”.