Zwischen den Mitgliedstaaten reichte die Spanne des Verdienstgefälles 2016 von knapp über 5% in Rumänien und Italien bis zu über 25% in Estland, gefolgt von der Tschechischen Republik und Deutschland (jeweils knapp 22%).

Der Abstand zwischen ihrem durchschnittlichen Pro-Kopf-BIP und dem Gemeinschaftsdurchschnitt würde sich ebenfalls verdoppeln (von etwa 30 % auf über 60 % unter dem Durchschnitt).

Mit anderen Worten: Während der Unterschied zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-BIP der EU-15 und dem entsprechenden Wert der am wenigsten wohlhabenden Mitgliedstaaten derzeit etwas weniger als 30 % beträgt (d. h. in Griechenland und Portugal liegt das Pro-Kopf-BIP fast 30 % unter dem Durchschnitt), wird er sich mit dem Beitritt der neuen Mitgliedstaaten 2004 verdoppeln (d. h. in Lettland liegt das Pro-Kopf-BIP mehr als 60 % unter dem EU-25-Durchschnitt) und mit dem Beitritt von Bulgarien und Rumänien wahrscheinlich sogar noch weiter vergrößern.

" Art. 21 - Nur der Generalsekretär und der Generaldirektor dürfen, in den Angelegenheiten, die in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereich fallen, den Auftrag vergeben, wenn der Betrag des niedrigsten oder wirtschaftlich vorteilhaftesten regulären Angebots den Betrag von 250.000 Euro erreicht und um mehr als 15 % unter dem Durchschnitt der Angebote liegt, die durch die auserwählten Submittenten abgegeben werden" .