1. Le présent règlement institue un instrument européen de voisinage (IEV) afin de progresser vers un espace de prospérité partagée et de bon voisinage couvrant l'Union ainsi que les pays et territoires énumérés à l'annexe I (ci-après dénommés «pays partenaires») par l'instauration de relations privilégiées fondées sur la coopération, la paix et la sécurité, la responsabilisation réciproque et l'attachement partagé aux valeurs universelles que sont la démocratie, l'état de droit et le respect des droits de l'homme, conformément au traité sur l'Union européenne.

Pour la Commissaire chargée des relations extérieures et de la politique européenne de voisinage, Mme Benita Ferrero-Waldner, “la politique européenne de voisinage nous donne l’occasion de passer à la vitesse supérieure dans nos relations avec le Liban.

Pour la commissaire Benita Ferrero-Waldner, «la politique européenne de voisinage nous donne l’occasion de passer à la vitesse supérieure dans nos relations avec l’Égypte.

| | La nouvelle politique de voisinage a donc pour but de définir un cadre pour le développement d'une nouvelle relation qui, à moyen terme, ne prévoirait pas la perspective d'une adhésion ou un rôle dans les institutions de l'Union.

C'est pourquoi l'Union européenne a décidé de proposer à l'ensemble de ses voisins une nouvelle politique dite « de voisinage », visant à bâtir des relations spéciales fondées sur des valeurs partagées comme l'Etat de droit, la démocratie, les droits de l'homme et des intérêts communs.

Le concept qui se trouve ancré dans la politique européenne de voisinage est celui d'un cercle de pays, partageant les valeurs et objectifs fondamentaux de l'UE et s'engageant dans une relation de plus en plus étroite allant au-delà de la coopération, c'est-à-dire impliquant un niveau d'intégration économique et politique important.